2013年已经进入第四季度，尽管前三季度的经济数据还没有出炉，但是一些迹象显示，今年三季度形势有所好转，在此前经济增速落后于目标的情况下，四季度就尤为关键，各地提出决战四季度，完成全年目标任务。
增速低于年初目标
今年的经济形势在去年年末就预计到其艰巨复杂，各地在政府工作报告中大多都调低了经济增长目标。比如，去年增速排名全国前两位的天津和重庆，分别增长了13.8%和13.6%，而今年确定的目标就降为增长12%和12%左右，只有贵州调高了目标，去年GDP增长13.6%，今年目标增长14%。
不过，今年的经济增速下滑比较大，贵州上半年增长了12.5%，离年初的目标较远。而从上半年的数据来看，除了云南省外，前几年“高歌猛进”的中西部省份大多下滑了1~2个百分点，而吉林的增速下跌幅度最大，下降了3个百分点。
7月之后，中央尤其是地方政府出台了一些稳增长措施。比如，四川省政府常务会议就迅速出台了下半年抓投资稳增长八条措施、工业经济稳增长八条措施和促进消费八条措施。陕西省社科院区域发展咨询中心主任张宝通表示，中央和地方这些措施对经济回暖起到一定拉动作用。
以陕西为例，7月份规上工业增加值增长12.9%，而8月达到14.7%。1~8月规上工业增加值增速比1~7月加快了0.2个百分点。张宝通介绍说，8月份，陕西工业增长速度排名全国第一，煤炭行业也在逐步好转，煤炭完全取决于全国形势，也说明经济形势逐步回暖。
张宝通表示，目前的数据来看，三季度经济运行情况有所好转，按照这个趋势，四季度会比三季度好一些。然而，他也称，“今年全国形势不太好，出乎各省预料，多数省份的目标难以实现。”比如，“陕西今年年初确定的目标是增长12.5%，上半年只增长了11%，今年目标未必实现得了。”
另外一个经济大省四川省也面临这样的情况，今年确定的增长目标为11%，上半年只增长了10.1%。本报记者梳理上半年数据来看，全国至少有18个省份的经济增速低于全年目标，最高有相差3个百分点的。
张宝通表示，地方增长目标与全国的目标不一样，国家的目标是调控目标，以前每年定的是8%，但是实际上都是两位数增长，今年经济形势不好，把调控目标变成了真实目标，而各省定的目标是实实在在的目标，是奋斗的目标。
他认为，第三季度经济形势触底回暖，但是四季度不会像2009年那样反弹，而是很缓的回升。“今年全年的形势应该是六七月份最低，四季度可能会和一季度差不多，对于目标任务的完成，四季度是决定性的，是关键。”
回暖提升有限
在经济形势最为困难的年中，各地已经把确保完成全年目标任务凸显出来。随着三季度形势的好转，各地更是打响四季度的决战。 |
