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今年3月6日，在广州的温州籍小贩李盛燕因为在路边违章摆水果摊，先后遭遇被广州城管掐脖子、被警察反绑双手，而她的1岁多女儿则吓得哇哇直哭。
因为当地摄影记者拍下了照片发到微博，李盛燕的遭遇引起全国关注（快报曾作报道）。3月25日，李盛燕诉海珠城管和海珠公安的行政诉讼，分别正式立案。昨天上午，两起官司开庭。经过一上午的激烈舌辩之后，暂告休庭等待宣判。
被掐脖前也朝城管扔了石榴台州精密钢管13396766449
要求确认两被告行政行为违法，为原告消除影响恢复名誉，并在全国性的报刊上公开赔礼道歉，要求城管和公安部门分别赔偿精神抚慰金3万元、8万元，是原告小贩方提出的全部诉讼请求。
答辩伊始，法庭就应被告海珠城管播放了案发当天的执法视频，基本还原了事发当天冲突的过程。今年3月6日下午3时过后，海珠区赤岗街城管执法队的队员、协管员多人来到客村立交附近巡查，遇在人行道旁摆摊卖石榴的温州小贩阿燕时，予以了劝离。阿燕说“削完这三个就走”，城管队员在等待过程中催促，见仍不走，遂收了阿燕的削刀。至此，双方开始言语冲突。台州精密钢管
一名城管队员称“如果不是见你小孩在这里，今天就扣你”。小燕愤而答“你们有什么了不起”。其间双方互有粗口，并用手指向对方脸部。城管队员后还回削刀，见阿燕仍不走，双方口角再度升级。互指间，一名城管队员用手挡开阿燕的手，遂遭情绪激动的阿燕扔石榴还击。众城管队员见状，一拥而上将阿燕“隔离控制”。接触中，有城管队员用手做出掐脖动作，而阿燕也撕扯了城管队员衣袖，并有踢打动作。上述冲突过程发生时，恰巧路过的南都摄影记者拍下了城管掐脖女小贩的一幕，刊发后在网上引发剧烈争论。
处置民警偏听城管强制传唤
引发争议的细节远未结束。
视频显示，就在小贩阿燕与城管激烈冲突被分开后，城管报警。双方在现场沉默了近十分钟，等待警方前来处置。后海珠区赤岗派出所一名民警与一名保安人员到场。其后的处置过程，城管方面拍摄的执法视频未有在庭上播放。台州合金管
据阿燕的代理律师讲述，警方到场后只简单地单方面询问了报警的城管队员，在并未对冲突另一方阿燕询问的情况下，即作出要传唤其回派出所的决定。律师称，民警虽全副武装、开警车到场，但并未依程序出示证件。对上述两点，海珠区公安分局的代理人当庭承认。
“我为什么要跟他回派出所？”阿燕拒绝了民警，并致电丈夫潘海军前来。民警其后对阿燕进行了“强制传唤”。南都摄影记者拍下的另一组争议照片显示，阿燕被双手反剪，手被塑料绳扣住蹲在地上。其年仅一岁多的女儿欣欣，见状搂住妈妈的脖子吓得哇哇大哭。
庭审披露，阿燕的丈夫潘海军闻讯赶到后，情绪激动并拍打了警车。警方决定将其一并“强制传唤”。为此，阿燕一家三口均被带回派出所处理。其后他们在赤岗派出所的留置室内，待了24小时后才在媒体、律师的呼吁下，于次日下午被放出来。据悉，在警方的协调下，阿燕夫妇和赤岗街城管方面还在派出所达成了“和解”，赤岗街城管将“代为保管”的手推车等物品送回阿燕家中。
海珠区赤岗派出所民警到场处置时，未出示证件，只询问城管一方即作出传唤小贩阿燕的做法，也遭到原告律师的质疑。台州钢管厂
海珠区公安分局代理人称，民警全副武装、开警车到场执法，虽未出示证件，但实际上足以表明其身份。警方也承认未询问小贩一方，就以抗法嫌疑将其传唤。但小贩不配合，且无正当理由，警方遂依法对其实施强制传唤。强制传唤时，警方动用了约束带。
原告的律师隋牧青反驳，警方未经询问就传唤小贩，小贩当然有理由抵触。且在小贩的一岁多女儿在场的情况下，警方使用这种用约束带反剪其双手的做法，对阿燕的手腕造成了较大的伤害。“警方执法也根本没有考虑这会给小孩带来巨大的恐惧感。”律师认为，整个过程中警方的传唤程序涉嫌违法，且有明显的偏袒城管队员之嫌。
海珠城管的代理人称，城管队员执法时进行了多番劝离，但小贩均“不屑一顾”，“拒不配合”，并出言辱骂，之后又扔石榴砸向城管队员的腹部。在城管队员对其采取“隔离控制”后，虽有一名协管队员与原告产生了手部、脖子部位的身体接触，但原告也推打、脚踹以及撕烂了该协管员衣袖，其行为属于暴力抗法。
对此隋牧青律师反驳，小贩在城管队员的言语刺激之下扔出石榴，其情节根本够不上暴力抗法。而在被“掐脖”、遭众队员“隔离控制”之下的撕扯、踢打行为，根本就是正当防卫。“说她暴力抗法或者妨害公务，是在夸大其词，相反城管有暴力执法的嫌疑。”台州钢管
“直接抢走刀是什么行为？正常的执法程序要不要先开具罚单，再申请强制执行？”隋牧青律师认为，阿燕在人行道上摆摊，的确不符合市容规定，属于城管执法管理的范畴，但城管没有未经开罚单就扣押物品的权力。对此，海珠城管局代理人回应，依照城管执法相关规定，劝离、拒不离开的扣押经营物品，乃至罚款，都是城管依照相关法规拥有的执法权力。此案中，城管队员只是尚未来得及开罚单，后又还了刀。
矛盾激化，小贩朝城管扔出石榴后，遭众城管队员“隔离控制”，中间发生“掐脖”动作。隋牧青律师认为城管根本没有人身控制权，这种所谓的“隔离控制”其实是“流氓行为”，是“几个大男人欺负一个弱女子”。而城管代理人则认为，“隔离控制”举动是为了避免小贩扔石榴后的暴力升级。
当阿燕的丈夫潘海军到场后，因拍打了警车，警方也对其进行了“强制传唤”。最终，阿燕一家三口均被带回派出所。针对将一岁多小孩带回这一做法的质疑，海珠区公安分局代理人昨日解释，因当时联系不上小贩的亲人来照看，且担心小孩无人照顾，只好一并带回让其母亲照料。台州钢管
隋牧青律师针对小孩被带回派出所后，将大人小孩均收押于警方留置室，与其他闲杂嫌犯共处一室的做法也提出了质疑。他认为，在一家三口被留置24小时的时间里，小孩欣欣未能得到人性化的对待。警方回应称，警方为小孩买了面包、矿泉水。而小贩阿燕则说，是他们自己花钱求人，才购买了云吞面供女儿充饥。律师认为，警方的做法，已严重侵犯了幼儿的人身、健康权利。
“重则涉嫌非法拘禁构成刑事犯罪，轻则是执法缺乏人性的表现。”隋律师认为，警方根据城管的片面之词就如此严厉对待小贩一家三口，与法律保障人权、安宁与健康的做法背道而驰，是在制造“新的罪恶”。
在一整个上午的激烈舌战之后，目前该案已暂时休庭，等待宣判。
庭审焦点
一、城管未开罚单有无扣押物品权力？有无人身控制权力？
二、小贩扔石榴、撕扯踢打城管，是否构成暴力抗法？
三、未出示证件，未询问双方，民警强制传唤程序是否合法？
四、将小贩的幼女一并带回派出所，警方执法是否人性化？
李盛燕没有到庭 决定离开广州台州无缝钢管
昨天的官司开庭原本是李盛燕盼望已久的事了，但她昨天缺席，她的代理律师说在开庭前几天跟她沟通过，她明确表示不愿意出庭。
昨天晚上9点多，我电话联系采访李盛燕时，她正在把水果拉进屋。城管事件后，李盛燕3月17日回到温州乐清，在父母家待了一段时间，又牵挂广州的丈夫，4月初回到广州。
尽管事件闹得沸沸扬扬，这小两口仍然还是打游击式地摆着小摊卖水果，“从我离开广州后，一直在下雨，到现在快2个月了”，在几乎没有晴天的日子里，水果生意也接近清淡，“进来的水果都烂了！心疼死了！”来买水果的人似乎也仍然不认得他们，看到他们也没有提及这起事件。一切仿佛就这么过去了，安静下来。
下雨的日子，李盛燕不出门，带着女儿在家里，卖水果的事情全部交给丈夫了，昨天上午天有点晴，李盛燕丈夫就赶紧拉货出去卖，“我不去，也是因为难得有好天气，赶紧拉出去卖”，可到晚上，两人加起来也才卖掉了100多元番石榴。而事发前，一般他们可以每天卖两三百元的水果。
“亏死了！”李盛燕在电话里叹气，她说他们决定离开广州，回老家温州乡下去。
对自己的遭遇和正在开庭的案子，她似乎慢慢学会了淡然，“不想让它继续影响自己的生活了”，她觉得，官司赢不赢，已不重要了。www.tzggc.com
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